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常州財政“三步走”以績效評價促政府購買服務提質增效

2020年08月12日 11:58 來源:中國政府采購網打印

  全面實施預算績效管理,對提高財政資源配置效率和使用效益具有重要作用。常州市財政局貫徹黨中央、國務院精神,加快構建“三全”體系,在完善全覆蓋預算績效管理體系方面加速探索,拓展管理層次范圍,積極開展政府購買服務項目績效管理,通過積極試點、規范流程、建立指標模板等方式,完善政府購買公共服務績效評價,助力提高社會治理與公共服務質量。

  一、積極試點,走好先行棋。常州市于省內率先開展政府購買服務績效評價試點,2018年試點政府購買規劃服務重點績效評價,涉及預算資金4500萬元。逐年推進擴面試點,對環衛作業服務、自然災害民生救助惠民保險、百千萬工程、河道保潔等政府購買服務項目開展第三方績效評價,涉及預算資金1.3億元。通過績效管理,突出結果導向,推動提升政府購買服務的規范性、科學性、合理性。

  二、規范流程,走出新路徑。對標國內外先進經驗,廣泛調查研究,結合地區實際,探索政府購買服務績效管理的規范流程。根據試點積累的實踐經驗,依托常州市預算績效管理信息系統,常州市實現了對政府購買服務從預算績效目標申報、績效跟蹤、自評價、結果應用等全流程信息化支持,形成規范完備的管理流程,績效管理探索之路越走越寬。

  三、完善指標,走實發展路。政府購買服務第三方評價的開展,指標體系是關鍵。根據相關性、重要性、不重復、客觀性、可操作性、有實踐指導意義等原則,常州市財政局從決策、過程、結果三個維度構建常州市政府購買服務項目支出績效評價共性指標體系模板,為進一步提高管理效果夯牢支撐。其中,決策指標突出條件審查、目標設定、資金落實,過程指標從招投標規范性、有效質詢件數、合同規范性、監管有效性和風險控制率等五個方面來考察,結果指標分為產出完成率、產出時效性、成本節約率、效益實現率和社會滿意度五個指標。

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